Обзор деятельности Совета при Президенте Российской
Федерации по кодификации и совершенствованию
гражданского законодательства
за март 2016 года

14 марта состоялось очередное, 132-е, заседание Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (далее – Совет), на котором рассмотрены проекты федеральных законов, внесенные в Совет Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации.

В заседании приняли участие представители Минвостокразвития России, Государственной Думы, Администрации Президента Российской Федерации, Минтранса России, Минфина России, Минэкономразвития России, Минюста России, Банка России, научных и иных организаций.

Совет принял экспертные заключения:

1) по проекту федерального закона № 930602-6 «Об особенностях предоставления гражданам в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории отдельных субъектов Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», рассмотренному Советом повторно (см. Экспертное заключение от 16.11.2015 № 147-3/2015). Совет поддержал проект с учетом отдельных замечаний, главное из них — необходимость проработки вопроса об отражении в Лесном кодексе Российской Федерации положений, связанных с эксплуатацией лесов, в том числе о возможности предоставления участков лесного фонда в частную собственность; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

2) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», предусматривающему механизм проверки подлинности выданных нотариальных доверенностей, а для государственных и муниципальных органов также и механизм проверки содержания удостоверенного документа (доверенности). Совет поддержал проект, сделав при этом существенные замечания о неспособности предложенных в проекте механизмов предотвратить злоупотребления и о их несогласованности с п. 1 ст. 189 ГК РФ; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

3) по проекту федерального закона № 976764-6 «О деятельности строительных рейтинговых агентств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Совет не высказал возражений по вопросам, входящим в его компетенцию; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

4) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части введения административной ответственности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих). Совет поддержал проект, предложив при этом дополнительно ввести в качестве меры административной ответственности дисквалификацию должностных лиц саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

5) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и некоторые законодательные акты Российской Федерации», направленному на регулирование отношений, связанных с созданием (строительством) морских портов; статусом объектов инфраструктуры морских портов; осуществлением перевалки в морских портах грузов, перевозимых в различных видах сообщения различными видами транспорта; правовым статусом земельных участков в границах морского порта, а также ряд других вопросов, связанных с осуществлением деятельности на территории морских портов. Совет в целом одобрил проект; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

6) по проекту федерального закона «О ратификации Соглашения о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», направленному на уменьшение влияния недобросовестной конкуренции, обеспечение контроля оборота, легальности импорта и производства. Совет отметил, что принятие проекта в качестве федерального закона не потребует изменение ГК РФ. с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

Обзор подготовлен Исследовательским центром частного права имени С.С.Алексеева при Президенте Российской Федерации