Обзор деятельности Совета при Президенте Российской
Федерации по кодификации и совершенствованию
гражданского законодательства
за октябрь 2016 года

17 октября состоялось очередное, 140-е, заседание Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (далее – Совет), на котором рассмотрены проекты федеральных законов, внесенные в Совет Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации.

В заседании приняли участие представители Государственной Думы, Совета Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минкультуры России, Минстроя России, Минфина России, Минэкономразвития России, Минюста России, ФССП России, научных и иных организаций.

Совет принял экспертные заключения:

1) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования защиты прав добросовестного приобретателя)». Совет поддержал проект, высказав по нему ряд замечаний (изменения п. 2 ст. 302 ГК РФ имеют форму отсылочной нормы, что крайне неудачно; ошибочность проекта в части ограничения виндикации; судебный порядок не является единственным способом получения компенсации); с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

2) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части установления изъятий из общих правил о договоре коммерческого найма жилого помещения, предметом которого является жилое помещение (комната), использовавшееся в качестве общежития) принято положительное заключение; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

3) по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 2418 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в части оспаривания кадастровой стоимости земельного участка). Совет в целом поддержал проект, указав при этом, что он не проработан с точки зрения определения критериев существенности снижения кадастровой стоимости объектов; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

4) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в части совершенствования инфраструктуры страхового рынка)». Совет концептуально поддержал проект, указав на необходимость его существенной доработки в плане определения правового статуса страховых андеррайтеров, сюрвейеров и аджастеров; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

5) по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 1293 Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования положений о праве следования). Совет поддержал проект только в части восстановления продавца и покупателя в списке лиц, участвующих в перепродаже оригиналов произведений изобразительного искусства; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

6) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления ответственности арбитражных управляющих)». Совет признал проект обоснованным в части дополнения Закона о банкротстве правилами, более детально регламентирующими ответственность арбитражных управляющих, высказав предложения по их доработке; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

7) по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка реализации имущества должников (по вопросу установления публичных торгов в форме электронного аукциона)». Совет признал, что проект нуждается в доработке, исходя из того, что положения, касающиеся проведения торгов в электронной форме, должны быть предусмотрены в законе, и только технические — в подзаконных нормативных актах. с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

Обзор подготовлен Исследовательским центром частного права имени С.С.Алексеева при Президенте Российской Федерации