Обзор деятельности Совета при Президенте Российской
Федерации по кодификации и совершенствованию
гражданского законодательства
за май-июнь 2016 года

16 мая состоялось очередное, 134-е, заседание Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (далее – Совет), на котором рассмотрен разработанный Минэкономразвития России проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части процедуры реструктуризации в делах о банкротстве юридических лиц», внесенные в Совет Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации.

В заседании приняли участие представители Государственной Думы, Администрации Президента Российской Федерации, Минэкономразвития России, Минюста России, научных и иных организаций.

С Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
С приложением к заключению Совета вы можете ознакомиться здесь.



X X X



6 июня состоялось очередное, 135-е, заседание Совета, на котором рассмотрены проекты федеральных законов, внесенных в Совет Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации,

В заседании приняли участие представители Государственной Думы, Администрации Президента Российской Федерации, Минфина России, Минэкономразвития России, Минюста России, научных и иных организаций.

Совет принял экспертные заключения:

1) по проекту федерального закона № 1043216-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях» Совет принял отрицательное заключение в связи с низким уровнем проработки проекта, наличием в нем большого количества концептуальных и юридико-технических недостатков (неудачный понятийный аппарат; неправильное определением места проекта в системе действующего законодательства; неоправданная аналогия норм и институтов, предусмотренных проектом, нормам и институтам, имеющимся в Жилищном кодексе Российской Федерации; неудачно решен вопрос о наследовании гаражей и машино-мест в здании, и др.); с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

2) по проекту федерального закона № 1052531-6 «О внесении изменений в главу 71 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», посвященному охране интеллектуальных прав режиссеров-постановщиков. Совет поддержал проект с учетом высказанных замечаний в части формулировок некоторых положений проекта, а также юридической техники; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

3) по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 1246 Гражданского кодекса Российской Федерации» в части предоставления Роспатенту возможности передачи части своих функций федеральным государственным бюджетным учреждениям. Совет не поддержал проект, указав на то, что ГК РФ не является актом, в котором должен регламентироваться вопрос о соотношении компетенции Роспатента и подведомственных ему учреждений; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

4) по проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 1252 и 1486 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Проект, предусматривающий установление обязательного досудебного порядка урегулирования споров по отдельным категориям дел, поддержан Советом; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

5) по проекту федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования рентных отношений». Совет пришел к выводу о необходимости доработки проекта, поскольку он ограничивает предпринимательскую деятельность в сфере рентных правоотношений. Кроме того, Совет признал недостаточно обоснованным предложение об установлении минимального платежа за имущество, отчуждаемое под выплату пожизненной ренты, а также выразил сомнение в необходимости привлекать независимого оценщика для определения стоимости отчуждаемого имущества во всех случаях заключения договора пожизненной ренты; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

6) по проекту федерального закона № 897448-6 «О внесении изменения в статью 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации», посвященному ответственности лиц, завладевших чужим имуществом, рассмотренному Советом в третий раз (см. экспертные заключения от 13 июля 2015 г. № 144-4/2015 и 19 октября 2015 г. № 146-1/2015). Совет поддержал проект с учетом незначительных редакционных уточнений; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

7) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части уточнения требований, предъявляемых к исполнительным документам» принято положительное заключение; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

8) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», предусматривающему уточнение отношений, регулируемых данным законом, и использования специальных банковских счетов. Совет не высказал возражений относительно принятия данного проекта в качестве федерального закона; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

Обзор подготовлен Исследовательским центром частного права имени С.С.Алексеева при Президенте Российской Федерации