Обзор деятельности Совета при Президенте Российской
Федерации по кодификации и совершенствованию
гражданского законодательства
за март 2017 года

13 марта состоялось очередное, 145-е, заседание Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (далее – Совет), на котором рассмотрены проекты федеральных законов, направленные в Совет Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации.

В заседании приняли участие представители Государственной Думы, Администрации Президента Российской Федерации, Минстроя России, Минфина России, Минюста России, Минэкономразвития России, научных и иных организаций.

Совет принял экспертные заключения:

1) по проектам федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменений в пункт 3 статьи 558 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации». Совет поддержал проект с учетом высказанных замечаний. В их числе: неоправданная замена термина «жилье экономического класса» термином «стандартное жилье»; неправильное формулирование положений о расторжении, прекращении, одностороннем отказе от договора, об аукционе по передаче земельных участков в безвозмездное пользование, государственной регистрации ограничений (обременений) прав на жилые (нежилые) помещения; о необходимости проработки предусмотренного проектом нового института – залог права на паенакопление; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

2) по проекту закона Республики Крым «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (в части изъятия недвижимости для государственных и муниципальных нужд). Совет дал отрицательную оценку проекту, указав на недопустимость сокращения сроков реализации процедур при изъятии недвижимости и применения нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для целей определения компенсации за изымаемое жилое помещение; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

3) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» (в части совершенствования корпоративного управления). Совет поддержал проект при условии его доработки в соответствии с замечаниями (в части регламентации образования и деятельности соответствующих комитетов общества, перераспределения компетенции между органами общества, предоставления прав акционерам – владельцам привилегированных акций, в части создания ревизионной комиссии общества); с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

4) по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 859 Гражданского кодекса Российской Федерации (в части упрощения порядка закрытия кредитными организациями счетов в одностороннем порядке). Совет не поддержал проект, поскольку при наличии законопроекта № 47538-6/10 о внесении изменений в Гражданский кодекс проект не может рассматриваться в качестве самостоятельной законодательной инициативы. Кроме того, необходимость принятия проекта не обоснована, а предлагаемые изменения не согласуются с правовой природой договора банковского счета, ослабляют к выгоде банков права и законные интересы их клиентов; с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

5) по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 11.1 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в части оформления документов о дорожно-транспортном происшествии). Совет поддержал проект. с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

Обзор подготовлен Исследовательским центром частного права имени С.С.Алексеева при Президенте Российской Федерации