Обзор за июнь-июль 2021 года - Исследовательский центр частного права им. С.С.Алексеева при Президенте РФ

Обзор деятельности Совета при Президенте Российской
Федерации по кодификации и совершенствованию
гражданского законодательства
за июнь – июль 2021 года

1 июля состоялось очередное, 181-е, заседание Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (далее – Совет), на котором рассмотрены проекты федеральных законов, направленные в Совет Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, Минфином России, Минэкономразвития России.

Совет принял экспертные заключения:

1) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающему исключение необходимости проведения оценочных мероприятий при передаче федерального имущества в качестве имущественных взносов Российской Федерации в государственные корпорации, государственные компании и публично-правовые компании. Совет в целом поддержал проект, отметив при этом отсутствие достаточного обоснования для предлагаемого упрощения процедур передачи имущественных взносов;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
2) по проекту федерального закона «Об особых административных районах на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанному в целях ускорения социально-экономического развития Республики Крым и города федерального значения Севастополя и формирования инвестиционно-привлекательной среды посредством реализации системно значимых инвестиционных проектов. Совет не поддержал проект, поскольку он не имеет самостоятельного предмета правового регулирования, смешивает действующий на территориях указанных субъектов особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне и предлагаемый новый специальный правовой режим – особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в особом административном районе;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
3) по проекту федерального закона № 1030390-7 «О внесении изменений в статью 55 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» (в части временного пребывания детей у дедушек, бабушек, совершеннолетних братьев, сестёр и других близких родственников). Совет не поддержал проект, искажающий сущность закрепленного в п. 1 ст. 55 СК РФ права ребенка на общение с близкими родственниками. Проблема, на решение которой направлен проект, может быть решена не путем изменения действующего правового регулирования, а путем уяснения содержания понятия «право ребенка на общение» и обеспечения полноты толкования данного термина судами и органами опеки и попечительства в процессе правоприменения. В этой связи Совет просил Верховный Суд Российской Федерации дать разъяснения по вопросу о том, изменяется ли и при каких обстоятельствах правовой статус ребенка, временно пребывающего под надзором бабушек, дедушек и иных родственников;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
4) по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 52 Семейного кодекса Российской Федерации» по вопросу оспаривания в судебном порядке записи об отце ребенка в книге записей рождений, произведенной в соответствии с п. 2 ст. 51 СК РФ, по требованию наследника лица, записанного отцом ребенка. Проект предусматривает, что указанное требование подлежит удовлетворению в случае, если запись об отце была произведена на основании документов, признанных в установленном порядке подложными. Совет дал отрицательную оценку проекту, поскольку правильным законодательным решением было бы дополнение ст. 75 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» правилами об основании и порядке принятия судом решения об аннулировании соответствующей записи;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
5) по проекту федерального закона № 1053866-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (в части оптимизации видов информации, размещаемой в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и определения статуса региональных информационных систем). Совет не поддержал проект, отметив ряд принципиальных недостатков, в их числе: неправильное предложение отменить единые требования к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, принятие которого негативно скажется на качестве сведений, содержащихся в этой информационной системе, что увеличит вероятность принятия неверных управленческих решений; не определены предмет соглашения между оператором ГИС ЖКХ и оператором региональной информационной системы и его правовая природа; наделение федерального органа исполнительной власти полномочиями по урегулированию разногласий, препятствующих заключению указанного соглашения; определение указанного соглашения в качестве основания для принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
6) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части уточнения положений, устанавливающих права и обязанности, в том числе требования при заключении и исполнении договоров на проведение оценки», рассмотренному Советом повторно (см. экспертные заключения от 15.10.2020 № 203-9/2020 и от 25.03.2021 № 206-5/2021). Совет отметил, что ранее высказанные замечания учтены частично и в целом поддержал проект, указав на необходимость устранения его недостатков (об оценке объектов, находящихся в публичной собственности, только оценочными компаниями; обязанность обеспечить конфиденциальность информации об оценке государственного или муниципального имущества не сопровождается механизмом, определяющим порядок реализации такой обязанности и последствия ее несоблюдения);
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.

Кроме того, Совет одобрил по итогам рассмотрения и обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации», подготовленный рабочей группой Совета по совершенствованию законодательства в области сообладания исключительными правами.

с проектом федерального закона вы можете ознакомиться здесь.

Обзор подготовлен
Исследовательским центром частного права

имени С.С.Алексеева при Президенте Российской Федерации

 

ОПОВЕСТИТЬ
 
ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ЧАСТНОГО ПРАВА ИМЕНИ С.С. АЛЕКСЕЕВА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Попытка входа...
Инструкция по регистрации

Забыли пароль?