Обзор за август-сентябрь 2015 года - Исследовательский центр частного права им. С.С.Алексеева при Президенте РФ

Обзор деятельности Совета при Президенте Российской
Федерации по кодификации и совершенствованию
гражданского законодательства
за август-сентябрь 2015 года

21 сентября состоялось очередное, 127-е, заседание Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (далее – Совет), на котором рассмотрены проекты федеральных законов, внесенные в Совет Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации.

В заседании приняли участие представители Государственной Думы, Администрации Президента Российской Федерации, Минобрнауки России, Минкомсвязи России, Минфина России, Минэкономразвития России, Минюста России, ФСБ России, Банка России, научных организаций.

Совет принял экспертные заключения:

1) по проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части приведения в соответствие с новой редакцией главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации)». Проект предусматривает приведение Закона об АО и Закона об ООО в соответствие с новой редакцией главы 4 ГК РФ. Совет не поддержал проект, поскольку он нуждается не только в значительной доработке, но и в концептуальном решении ряда принципиальных вопросов. По мнению Совета, предлагаемые правила недостаточно проработаны, не всегда можно определить сферу применения предлагаемых норм Закона об АО с точки зрения деления акционерных обществ на публичные и непубличные, проект допускает неоправданные различия между положениями Закона об АО и Закона об ООО. Совет высказал ряд замечаний по тексту проекта;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
2) по проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия работников акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в уставном капитале работодателей», разработанному с целью улучшить законодательные условия для реализации работодателями – акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью механизма долгосрочной мотивации персонала в виде предоставления возможности участия в своем уставном капитале на определенных условиях. Совет отметил, что предложенное в проекте регулирование вопросов участия работников в уставном капитале ООО несвойственно данному виду юридических лиц, не соответствует ГК РФ и Закону об ООО. На основании этого и других отмеченных в Заключении недостатков Совет пришел к выводу о том, что проект нуждается в доработке;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
3) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов применения процедур наблюдения и финансового оздоровления». Проект направлен на установление эффективных реабилитационных процедур, в том числе путем отказа от процедуры наблюдения и установления полноценной вариативной реабилитационной процедуры. Совет в целом поддержал концепцию проекта, высказав предложения по его доработке;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
4) по проекту федерального закона «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с ратификацией Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов». Совет поддержал предложение о присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Гаагского соглашения, поскольку в результате такого присоединения облегчается процедура подачи заявок на международную регистрацию промышленных образцов, снижаются затраты их разработчиков на получение максимально широкой охраны в мировом масштабе. В то же время Совет не одобрил проект, поскольку он нуждается в существенной переработке, так как содержит избыточное регулирование и некорректные формулировки, которые на практике могут приводить к неверному толкованию положений ГК РФ и международного договора;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
5) по проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которым предлагается в целях предотвращения неправомерного использования персональных данных правообладателей недвижимого имущества закрыть доступ к этим данным всем, кроме компетентных органов и должностных лиц. Совет дал отрицательную оценку проекту, поскольку открытость данных реестра является основополагающим принципом оборота недвижимости;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
6) по проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации страхового дела», которым предусмотрено исключить требование о ежегодном обязательном актуарном оценивании деятельности страховых организаций, осуществляющих только обязательное медицинское страхование (не поддержано Советом), а также предлагается снять запрет на заключение в электронной форме договоров пенсионного страхования и страхования жизни с условием периодических страховых выплат и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика (поддержано Советом при условии защиты интересов страхователей (застрахованных лиц));
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
7) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном», предусматривающему главным образом внесение уточняющих изменений в указанный закон. Совет в целом поддержал проект, высказав по нему ряд принципиальных замечаний (сужение круга лиц, имеющих право на получение страхового возмещения; допустимость одностороннего отказа страховщика от договора обязательного страхования ответственности перевозчика в случае неуплаты страхователем очередного страхового взноса; расширение круга обстоятельств, при которых выгодоприобретатели не вправе обратиться за получением страхового возмещения и др.) и замечаний, носящих юридико-технический характер;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
8) по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», предусматривающему размещение в местах получения кредита информации о повышенных рисках заемщика, получающего доходы в валюте, отличной от валюты кредита (займа). Совет поддержал проект, предложив при этом пути повышения его эффективности;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
9) по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «Об аудиторской деятельности», посвященному обмену информацией между аудиторской организацией (индивидуальным аудитором) и Банком России, а также уточнению в связи с этим положений о банковской и аудиторской тайне. Совет поддержал проект без замечаний;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
10) по проекту федерального закона № 811894-6 «О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации», отражающему наличие в составе Российской Федерации новых субъектов (Республики Крым и города федерального значения Севастополя) и их статус. Совет поддержал проект без замечаний;
с Экспертным заключением Совета вы можете ознакомиться здесь.
Обзор подготовлен
Исследовательским центром частного права

имени С.С.Алексеева при Президенте Российской Федерации

 

 

ОПОВЕСТИТЬ
 
ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ЧАСТНОГО ПРАВА ИМЕНИ С.С. АЛЕКСЕЕВА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Попытка входа...
Инструкция по регистрации

Забыли пароль?